让线上新型消费成为我市经济发展的 长久动能
第25期
（总第200期）
中共衡水市委党校主办 2020年5月13日 签发人：常歧
|
|
领导批示： |
让线上新型消费成为我市经济发展的长久动能
董峻凯
“宅家抗疫”抑制了传统线下消费，催生了大批线上消费需求，起到了扩内需、保增长的作用。随着疫情被“有效控制”，我们必须高度关注如何将线上新型消费在疫情之后转变成为常态化的消费内涵和消费形式，使其成为我市经济发展的长久动能。
一、衡水推动线上新型消费发展成效显著
新冠肺炎疫情发生以来，衡水市推出一系列措施，大力鼓励线上新型消费，破解因防控疫情带来的经济社会发展之忧。一是培育了直播带货、空中课堂、网上图书馆、无接触配送、线上商场、网上订制等许多线上新型消费新业态。二是联合京东集团、“饿了么”、美团点评等平台，在安全保障、金融支持、产品配送等方面推出多项优惠政策。三是指导线下实体商贸服务企业开展线上交易，拓宽营销渠道。四是启动千企万店“促消费、保发展、惠民生”联盟攻坚活动，扶持受疫情影响较大的服务行业。五是举办衡水特产直播节，市长、县长现身京东直播平台推介衡水特色产品。在政府支持和政策推动下，线上新型消费发展迅速，在疫情最严重的1—3月份，全市实现网络交易额507.61亿元，高居全省第四。4月28日成功举办的衡水特产直播节，近4小时全网在线观看量300余万人，销量30000余单，累计销售额230万元。
虽然线上新型消费成为疫情期间我市经济发展的新动能，但是发展过程中也暴露出消费环境不优、线上龙头缺乏、配套设施和服务不健全、专业人才缺少等一系列问题，制约着线上新型消费进一步发展壮大，特别是线下消费市场日益回暖，我们必须采取有效措施，保持线上新型消费热度不减，让其成为我市经济发展的长久动能。
二、多措并举，让线上新型消费成为我市经济发展的长久动能
1、全力以“复”，稳步增加居民收入
疫情不同程度造成了居民收入下滑，并且使居民对未来收入预期缺乏足够信心，这种收入的不确定性和不稳定成了居民对消费需求的最大制约。要想“保持线上新型消费热度不减”，关键是稳步增加居民收入，恢复居民消费能力和消费信心，让老百姓“有钱消费”。当前最重要的还是安全有序推进复工复产、复商复市，消除复工复产过程中遇到的“梗阻”，恢复正常的生产生活秩序，稳定和扩大就业群体，增加企业和居民收入，提振经济信心。目前全市工业企业接近全部复工复产，但是受疫情影响较大的餐饮、交通运输、文化旅游、影视娱乐等行业仍处于恢复中。
2、用好政策，打造线上消费良好发展环境
为了更好地培育壮大消费新业态，近日中央和各相关部门密集部署了大量支持举措，将从技术推广、场景应用、模式创新等多个维度推动新型消费发展，政策利好集中释放。特别是近期河北省出台了《河北省2020年扩大消费十大专项行动实施方案》，提出推广数字商务发展新模式，制定促进网络消费的激励政策，大力发展网络消费。当前我市应顺势而为，抢抓国家恢复经济社会发展的政策机遇和疫情催生出来的市场机遇，制定促进消费提质扩容实施方案，加大线上新型消费支持力度，在龙头培育、平台合作、品牌打造、模式创新、安全保障、金融支持、产品配送等方面推出更多优惠政策，为线上新型消费持续发展提供政策支持。
3、积极创新，拓展线上消费新领域
疫情和新一代信息技术带来了消费方式的新变革，开辟了消费市场的新领域。我市应立足衡水实际，抓住疫情带来的市场风口，从疫情后居民消费行为变化的特征和规律中开拓新市场，在线上业态、线上服务方面实现更多创新和突破。一是电商直播。疫情使直播火热起来，从直播助农到直播售楼，从直播卖车到直播卖飞机，直播销售的边界不断扩大。要充分发挥直播平台优势，鼓励各行各业直播上线。二是发展线上线下融合的“新零售”业态。支持衡百、爱特等大型商贸企业大力发展线上业务，将线下物流、服务、体验等优势，与线上商流、资金流、信息流融合，优势互补，促进我市零售业快速发展。三是在线教育。依托我市衡中、二中以及孙敬学堂等优质教育资源，利用其在全国学子中的影响力，发展衡水知名线上教育品牌。四是在线医疗。适逢国家卫生部门阶段性解除了电子处方、网络售药、医保支付等监管政策的掣肘，我市应该鼓励发展互联网医院，推动远程医疗、在线诊断、远程健康咨询等服务，解决我市优质医疗资源短缺的问题。五是发展“虚拟再现”。利用VR/AR、3D等场景体验类技术，鼓励将文化旅游、名胜古迹、博物馆、图书馆等搬到网上。六是发展“虚拟养老院”。目前衡水市已步入深度老龄化行列，60岁以上老年人口已超过90万，养老问题凸显，同时京津冀区域养老服务协同发展，每年还有不少京津老人来衡水养老，我市应紧紧抓住这一广阔市场，以衡水建设京南医疗康养基地为契机，试点发展“虚拟养老院”。
4、专注品质，提升线上供给质量
线上新型消费不仅仅拓宽了销售渠道，而且为消费者消费增加了选项，面临的市场竞争也更为激烈。线上供给主体必须把握未来消费新趋势，以互联网技术驱动新业态新模式发展，为消费者提供更好的品质和更优的服务应对激烈的市场竞争。一是建设一批优质产品供应基地。发挥我市特色产品多，产品质量好，知名度高的优势，为线上供给主体建设优质产品供应基地，确保线上产品质量“过得硬”。二是培育壮大一批线上龙头和线上品牌。我市大部分线上企业规模小、实力不强、知名度不高，必须抓住当前线上新型消费快速发展契机，鼓励线上供给主体加强与京东、天猫等平台合作，扶持深州市鲜天下网购、故城县农商通等我市自营电商平台，打造一批线上龙头，做靓一批线上品牌。三是提升线上服务水平。为消费者提供更好的购物体验，提升服务水平必须研判和应对线上消费的服务需求，立足于提升消费者获得感的角度，设置服务条款，兑现服务承诺，提高服务水平，提高消费满意度和回头率。
5、加强规范，营造线上放心消费环境
线上新型消费发展的同时，也伴生了假冒伪劣、虚假宣传、个人信息泄露、网上支付不安全、售后服务难保障等消费隐忧，严重影响了消费意愿。让老百姓“乐于消费”，必须消除消费者后顾之忧，营造线上放心消费环境，一是完善相关立法。政府应尽快完善产品服务质量安全法律制度，健全移动支付等领域的法律法规体系，降低线上消费的交易风险；完善隐私权保护法律制度，保障居民个人信息安全。二是加强有效监管。加大对线上新型消费供给主体的监管力度，规范线上竞争秩序，严厉打击线上消费欺诈行为，最大限度保障消费者合法权益；加强对线下市场监管，为产品上线把好质量关，为线上消费做足功课；加强消费者维权体系建设，健全消费者权益保障监管机制；充分利用现代信息手段创新监管机制和监管方式，推行“互联网 + 监管”，提升监管效能。三是构建诚信兴商新格局。强化消费领域企业和个人信用体系建设，建立健全信用奖惩、信用档案管理等制度，努力消除消费供给主体的不诚信行为。
6、完善配套，构建线上发展支撑服务体系
安全、便捷、稳定、流畅的购物体验取决于完善的配套基础设施和服务体系。一是加快新基建项目建设。我市要依托国家产业政策支持，强化科学规划布局，疏通资金、土地等要素保障堵点，加快5G网络、数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施的建设，为新消费开拓更多创新空间，赋能线上消费。二是大力发展物流业。疫情使物流的重要性前所未有凸显。按照衡水努力打造京南区域物流枢纽的发展目标，落实《衡水市物流产业发展规划》要求，加强商贸物流园区、物流配送中心、公共仓配中心、快件末端自提设备等物流基础设施建设；用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术提升物流业智能水平，发展智慧物流；提高物流配送员的专业素质，增强物流配送的速度与质量。三是培育商务人才队伍。淘宝直播薇娅造就的2小时直播最高引导销售2.67亿元的记录，让人们领略到人才的魅力。我们要通过引进高端人才、培养和留住本地人才，为线上发展提供智力支撑。
