疫情考创城  创城靠大家—新冠疫情对我市“创城”工作的检验及思考

 

 

申世良  周顺栋

2020年是衡水文明城市创建的攻坚之年、总评之年，各项工作到了冲刺阶段。突如其来的新冠疫情给我市“创城”工作带来了重大影响。与此同时，这场疫情也是对我市创城工作的一次大考、一次全面的检验。在整个疫情防控过程中，可以总结出许多成功经验和做法，也发现了不少问题和短板，值得我们各级领导干部的深入、全面的思考。为创城工作更加有效的开展，攻坚成功，提几点思考性的建议。

一、树典型人物，塑衡水精神，增添“创城”内涵

王景武书记发出号召：“党员干部要赶快行动起来，跟我们上”。疫情期间，我市广大干部群众冲锋在前、下沉一线等等，出现了大量动人事迹，涌现出大量英雄人物和群体，特别是广大医务工作者、公安民警、乡村党员、志愿者等等，他们在逆境中坚守本心，坚持本职工作，创造出了不平凡的业绩，为取得疫情防控的胜利作出了重要贡献。我们需要及时表彰先进、鼓舞士气，用这种勇猛顽强的英勇战斗精神，进一步推动全市疫情防控工作，进一步推动衡水经济社会发展特别是创城工作。

表彰、奖励英雄人物和群体，在于号召广大干部群众向先进榜样学习，同时，最重要的是，要善于总结、提炼他们精神层面的闪光点，这些闪光点一旦被广大干部群众接受推崇，形成共同的价值导向、道德准则和行为规范，就会潜移默化的提高城市文明层次和市民精神品质，这也是创建文明城市的内在要求和目的所在。建议有关部门深入研究、做好这项工作。

    二、抓住疫情大考机遇，促进公民公共卫生安全意识提升

疫情防控大考倒逼促使每个人的公共卫生安全意识的提升，可以说，当下安全与健康是我们每个人的第一需求，公共卫生安全与每个人都密切相关。我们要在全社会牢固树立“居安思危、未雨绸缪”的发展公共卫生事业的战略思维，提高以疾病防控和人群健康为使命的发展公共卫生事业的战略意识，加强公共卫生知识传播和公共卫生安全教育。

提升公民公共卫生安全意识是健全公共安全机制，加强公共安全管理的前瞻基础性工作，也是创建文明城市的重要工作。建议通过以下活动提高全社会公共卫生安全意识和健康素养，形成良好的生活方式和行为规范。一是全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。二是聚餐使用公筷，养成良好的公共饮食习惯。分餐制需要循序渐进，餐饮文化中替客人加菜不可避免，使用公筷可以避免疾病传播。三是积极做好垃圾分类的宣传，通过各种有效形式宣传垃圾分类对公共卫生安全、对人民群众生命安全、对身体健康的重要性，既喜闻乐见，又让广大群众入脑入心。四是从中小学抓起。在中小学开展公共卫生安全教育，纳入整个课程体系，用一代人的努力确保公共卫生安全意识深入人心。

三、完善智慧城市管理体系，实现“精准”创城

这次新冠疫情的另一个启示就是“互联网+疫情防控”广泛应用，全面运用互联网、大数据、人工智能、物联网、云计算等现代信息技术手段，其优越性就在于精准、高效。

精准发力抓好落实，是打好创城攻坚战的客观要求。创城是一项巨大的系统工程，花费大量人力物力，如何少花钱，多办事，办实事，离不开“精准”创城。在新的科技浪潮下，发展智慧城市适应了精准创城的需要，因此成为城市在大数据，云计算和5G加速布局下的必然选择。当前智慧城市最急需的就是教育和医疗，也是当前群众的痛点和社会焦点。大数据与教育结合可以解决群众享受优质教育难问题，我们不可能让所有的孩子上重点高中，但是可以让他们通过云课堂共享优质教育资源。医疗大数据，可以解决群众挂号难，住院难的问题，足不出户享受全国的优质资源。目前衡水各级医疗机构水平参差不齐，有的实现医疗卡挂号，有的还需要单独办卡。有的报销流程实现了数据走路，减少了群众奔波之苦，有的还是很繁琐。这方面仍大有可为，让群众看得起病的同时，便捷就医离不开智慧医疗的应用。
    衡水需要全面加强智慧城市建设，提高城市现代化管理水平。一方面，统筹“数字衡水”、5G网络布局等硬件基础设施，整合公共信息资源，打破部门行业壁垒，建设综合行政数据库，打造信息集成共享、指挥统一高效的“城市大脑”，构建智慧城管、智慧社区。另一方面，充分借鉴先进地区经验，加强与华为、阿里等行业领军企业对接，把大数据、云计算、区块链等手段，全面运用到城市规划、建设、管理之中，提高综合治理效能。

四、补齐城市治理短板，为创城打下坚实的基础

几年来，衡水的城市建设和管理工作成效显著，一直是我市的工作亮点，但在疫情的考验下，暴露出“里子”上的很多问题。比如，社区层面，老旧小区监控系统、门禁系统缺乏，物业管理不规范、不健全，防控手段相对滞后，排查主要靠“脚”、统计主要靠“表”、检测主要靠“枪”，现代化技术手段明显不足。问题表现在事上，但根子在制度上，我们在推进治理体系和治理能力现代化上还任重道远。社区治理问题短板在当前充分暴露，疫情防控工作是一次全方位的检验，这既是警醒，也是收获。查漏补缺是当务之急，建议各级党委政府和有关部门充分认识，及时改进，把这些短板补上，就能为未来打下良好的基础。

坚持问题导向，推动破解社会治理中的沉疴宿疾。在社区，积极探索公职人员参与社区管理模式，建立以楼为“格”、以社区为“网”的城市社区网格化治理机制，着力解决人员力量不足问题。全面加强老旧小区改造，进一步改善居民生活条件。坚持以基层党组织建设为重点、政府治理为主导、居民需求为导向，深化物业管理体制机制改革，彻底解决社区物业管理难题。坚持党建在城乡社区发展治理中的引领作用，进一步提升基层社区服务管理人员能力素质，通过以点带面、典型示范，着力打造一批城乡社区发展治理示范社区及片区，引领带动全市城乡社区发展治理工作向纵深发展。